“民以食為天，食以安為先”。在食品安全日益受到全社會(huì)關(guān)注的今天，如何從源頭保障百姓“菜籃子”、“米袋子”的安全與品質(zhì)，成為各地政府著力探索的重要課題。江蘇省宿遷市創(chuàng)新舉措，率先試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，為守護(hù)百姓“舌尖上的幸福”邁出了堅(jiān)實(shí)而關(guān)鍵的一步。

合格證，顧名思義，是證明產(chǎn)品符合既定標(biāo)準(zhǔn)與要求的憑證。宿遷試行的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，并非一張簡(jiǎn)單的紙質(zhì)標(biāo)簽，而是貫穿生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條的質(zhì)量安全“身份證”與“承諾書”。這項(xiàng)制度要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，無論是規(guī)模化企業(yè)、合作社，還是家庭農(nóng)場(chǎng)、種植養(yǎng)殖戶，對(duì)自產(chǎn)自銷的蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品，在上市前進(jìn)行自我檢測(cè)或委托檢測(cè)，并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果主動(dòng)開具合格證。合格證上清晰載明農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量（重量）、生產(chǎn)者信息（名稱、地址、聯(lián)系方式）、開具日期以及生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的鄭重承諾。這意味著，每一份附有合格證的農(nóng)產(chǎn)品，其生產(chǎn)者都向消費(fèi)者公開承擔(dān)了源頭責(zé)任。

試行這一制度，其核心價(jià)值在于推動(dòng)監(jiān)管模式從事后查處向事前預(yù)防、過程管控轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，往往側(cè)重于市場(chǎng)終端的抽檢與問題追溯，存在一定的滯后性。而合格證制度將質(zhì)量安全的責(zé)任主體明確為生產(chǎn)者自身，通過“自我聲明、自我負(fù)責(zé)”的方式，倒逼生產(chǎn)者增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，自覺規(guī)范生產(chǎn)行為，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期或休藥期規(guī)定，從種植養(yǎng)殖的第一道環(huán)節(jié)就開始筑牢安全防線。這如同為農(nóng)產(chǎn)品建立了一份可查詢、可追溯的“成長(zhǎng)檔案”，不僅提升了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的透明度，也大大壓縮了不合格產(chǎn)品的上市空間。

對(duì)于消費(fèi)者而言，合格證帶來了看得見、查得到的安心。在宿遷的試點(diǎn)市場(chǎng)或超市，消費(fèi)者購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，可以通過掃描合格證上的二維碼或查看相關(guān)信息，快速了解產(chǎn)品的“出身”與“體檢報(bào)告”。這種信息的公開與對(duì)稱，賦予了消費(fèi)者更大的知情權(quán)和選擇權(quán)，讓他們能夠買得明白、吃得放心。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這也有助于培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境，讓注重質(zhì)量、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)者獲得市場(chǎng)認(rèn)可與回報(bào)，形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的良性循環(huán)，從而整體提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的品牌信譽(yù)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一項(xiàng)新制度的落地生根，離不開系統(tǒng)性的支撐與保障。宿遷在試行過程中，注重加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)生產(chǎn)者正確理解和開具合格證；同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)虛假開具合格證的行為依法依規(guī)處理，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性與公信力。推動(dòng)合格證信息與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享與協(xié)同監(jiān)管，也是確保制度有效運(yùn)行的重要一環(huán)。

小小一張合格證，承載的是對(duì)生命健康的尊重，是對(duì)質(zhì)量安全的堅(jiān)守。宿遷試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)治理體系、回應(yīng)民生關(guān)切的積極實(shí)踐。它用最直接的方式，在生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間架起了一座信任的橋梁，讓“從田間到餐桌”的旅程更加清晰、可控。期待隨著試點(diǎn)的深入與完善，這張“安全憑證”能夠惠及更多百姓，真正成為守護(hù)千家萬戶“舌尖上幸福”的堅(jiān)實(shí)盾牌，也為全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供有益的“宿遷經(jīng)驗(yàn)”。